ADA 9. Aportaciones educativas en el Porfiriato

Hechos educativos respecto a la propuestas del segundo Congreso Nacional de Instrucción Pública

Nuevo congreso constituyente de la enseñanza

El 1 de diciembre de 1889 Se inauguró solemnemente las sesiones del congreso que fue llamada Congreso Constituyente de la Enseñanza por el ministro Baranda.

Se inició la celebración del primer Congreso de Instrucción con el fin de buscar en un esfuerzo colectivo la unidad de la legislación y reglamentos escolares tan necesarios a cimentar la obligación de la enseñanza.

La secretaria de Justicia e Instrucción Pública invitó a los gobernadores de los estados para que por medio de sus representantes participaran en este problema de la unificación de la enseñanza en la república mediante una adecuada legislación que respetaría la soberanía de las entidades federales. 

La mesa directiva del consejo quedó integrada por Joaquín Baranda como presidente honorario, Justo Sierra como presidente de trabajos, Enrique C. Rebsamen como vicepresidente; Luis F. Ruiz como secretario y Manuel Cervantes Imaz como prosecretario. 

Segundo congreso nacional

Un año más tarde el 1 de diciembre de 1890, se realizó la celebración de un segundo Congreso Nacional de Instrucción. Desafortunadamente clausuró sus sesiones el 28 de febrero de 1891 debido a que no fueron suficientes las sesiones del Congreso para abordar con amplitud todos los problemas que flotaban en el ambiente. Durante las sesiones de este Segundo Congreso se plantearon y resolvieron problemas acerca de la enseñanza normal, preparatoria y profesional además de otros tópicos relativos a la educación primaria que no se trataron en el congreso anterior.

Éste segundo congreso estuvo integrado por Justo Sierra, Manuel Flores, Luis E. Ruiz, Alberto Díaz Lombardo, Francisco Gomez Flores, Enrique C. Rebsamen, Ramón Materola, Rafael Aguilar, Miguel Serrano, Porfirio Parra, Pedro Díaz Gutierrez, Francisco Bulnes, Carlos Rivas, Miguel Schultz y Rodriguez y Coss.

Antecedentes

El Segundo Congreso se organizó bajo los mismos postulados que el realizado en 1889, y al igual que el anterior fueron convocados todos los Estados y Territorios de la federación por el Ministro de Justicia e Instrucción Pública, Joaquín Baranda. Este Segundo Congreso se efectuó teniendo como sede la capital de la república. 

Aunque el Segundo Congreso siguió en esencia los planteamientos y la organización del primer encuentro, derivados de la experiencia anterior, se hicieron pequeñas precisiones para un mejor funcionamiento.

En relación al reglamento se modificó lo referente a la toma de acuerdos, la cual se efectuaría por mayoría de votos y no por las 2/3 partes de la asamblea, como había sido planteada en el anterior Congreso (1889-1890). Con esta variación se trataba de evitar la suspensión de sesiones por falta de quorum. Otro cambio hecho a las comisiones, planteaba su conformación a voluntad de los delegados y no por designación de la Junta Directiva, como se había hecho anteriormente.

De este modo las resoluciones tomadas durante el Segundo Congreso complementan los trabajos iniciados en la reunión del año anterior y es por ello, que los consideramos parte de un mismo proceso. Los temas centrales del Cuestionario a tratarse en el Congreso fueron: la Instrucción Primaria, Escuelas Normales, Instrucción Preparatoria e Instrucción Profesional, a partir de éstos cuatro contenidos principales se derivaron subtemas. 

Resoluciones

Del 1° de diciembre de 1890 al 28 de febrero de 1891 se celebró el Segundo Congreso Nacional de Instrucción, durante el cual se adoptaron las siguientes resoluciones a nivel de enseñanza preparatoria: su duración sería de seis años; se partiría de las Matemáticas y se culminaría con la Lógica; podrían iniciarla los estudiantes a los doce años de edad; y los ramos que la constituirían deberían conservar la misma extensión que la enseñanza de la Escuela Nacional Preparatoria. 

Las resoluciones de este Segundo Congreso Nacional de Instrucción fueron el más serio intento para instaurar en todo el país la filosofía positivista; Sin embargo el plan de estudios del Liceo de Varones distaba mucho todavía de seguir en todo punto las recomendaciones del Segundo Congreso Nacional de Instrucción celebrado un año antes, y hasta sufría un retroceso en relación con el último plan de estudios de la entidad, el de 1889. Efectivamente, el informe de 1893 del gobernador sustituto Francisco de Santa Cruz afirmaba que de los 1,022 alumnos examinados en el transcurso del año escolar 1891-92 se absorbieron en el estudio del latín y del griego, geografía y astronomía, matemáticas, gramática castellana y recitación, gramática general y literatura, historia universal de México y cronología, francés e inglés, teneduría de libros, dibujo lineal, dibujo natural, pintura, gimnasia y esgrima.

Escuelas de la época

Durante el marco de este importante evento, la formación y reorganización del sistema educativo fue el principal tema a tratar, como consecuencia del mismo, las instituciones ampliaron sus planes educativos con el fin de buscar el engrandecimiento y la prosperidad a nivel nacional, estableciendo diferentes parámetros para los ámbitos educativos asignados.

El segundo evento de esta clase fue celebrado a partir del 1 de Diciembre del 1890 hasta su clausura en el 28 de Febrero del 1891.

Instituciones encargadas

Escuela normal para profesores 

Escuela normal Instituto nacional de bellas artes 

Escuela de artes y oficios 

Escuelas especiales 

Escuelas preparatorias

Tipos de educación

Con la experiencia del Congreso Nacional anterior ahora se convocaron a profesores, inspectores, médicos y pedagogos. Aquí ya se discute más puntualmente los temas de profesionalización y método de la enseñanza. 

Se insiste aquí en la necesidad de que los profesores obtengan su titulo de maestros, considerando la formación pedagógica del docente como la ciencia y arte de la educación. Pues allí se estudiaban las leyes del desarrollo físico, intelectual, moral y estético del hombre, teniendo como fin la cultura del individuo y el perfecciona miento social.

Si esto definía la base de la pedagogía, los profesores debían tener una gran formación profesional y por lo tanto sus repercusiones positivas sobre los alumnos. Era el momento de no dejar más la educación elemental en los denominados maestros empíricos, pues el atraso era evidente, por atiborrar la memoria de reglas difíciles e inútiles. 

Hasta antes de estas propuestas de habilitar al profesor de un titulo profesional, el sistema de enseñanza era el conocido como empírico o monitorial de Bell y Lancaster cuyo objetivo era enseñar a leer, escribir y contar. 

Era la Escuela Normal la que tenia la tarea de calificar la aptitud a los aspirantes a profesores de instrucción primaria. En cuanto al método que debería de enseñarse, éste se fundamentó en la enseñanza pedagógica o didáctica, que guiaba la manera de exponer y ordenar las materias. Es importante destacar que desde este época, ya se sostenía la necesidad de “aprender a aprender”, ya se plantea eliminar el conocimiento enciclopédico, para preparar en cambio todas las facultades del alumno. 

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